2、发展概况和政策策略
我国绿色审计状况不容乐观。
首先，我国绿色审计的重任主要由政府审计担当。注册会计师审计和内部审计尚未充分介入。具体而言，我国政府审计体系虽于近年来成立了专门负责环境审计的机构(如国家审计署的农业与环境司、各省审计厅的环境处等)，但审计的范围尚未延伸到与企业有关的环境事项，相对而言，负有对企业审计重任的注册会计师审计和内部审计尚未对环境事项引起足够的注意。注册会计师审计、内部审计没有在绿色审计中发挥作用，这无疑削弱了审计力量。
其次，绿色审计的内容主要在于与财政审计相连的环境资金的投人和支出方面。也就是说，绿色审计的内容主要在于与财政审计相关的、与环境有关的环境资金的审计，而我国在环境保护方面发挥作用的经济效益审计和社会效益审计还处于探讨阶段。
再次，绿色审计工作人才缺乏。从一些地方的实践来看，目前自然资源资产离任审计面临的另一个突出问题是谁来做审计。
自然资源资产离任审计涉及面广、专业性强，生态环境问题成因复杂，而从目前市、县一级审计队伍的现状来看，财会和审计专业背景的人员较多，虽然近些年也招收了一些计算机专业的审计人员，但是有资源环境专业背景和掌握地理信息技术的人员非常少。基层审计人员知识结构相对单一、相关工作经验不足，要高质量地完成这项新的审计任务，面临不少挑战。
多管齐下，开展绿色审计工作。
绿色审计是推动高质量发展的天然制度安排。从市场经济的制度安排层面而言，注册会计师天然职责就是为了揭露、制约市场主体的营私舞弊和不诚信行为。绿色审计的职责正在于监督企业行为方式的转变。缺乏环境审计制约，企业绿色发展只会沦为“镜中月，水中花”。
绿色审计是改变地方政府 “唯GDP”论的有效武器。过去多年发展中，在GDP至上的发展观念影响下，一些地方政府打着“先污染，后治理”的旗号盲目追求GDP规模，将环境问题推给下一届政府。要引导地方政府建立新时代科学的政绩观，就必须引入绿色经济理念，通过绿色审计这一配套制度强力正源纠偏。
如何开展绿色审计工作？建议从以下几个方面着手：
（1） 建立健全绿色制度体系。
应当促使政府部门尽快制定出政府审计在环境保护工作中负有责任的规范性法规，使环境审计有法可依。要通过制度建设，强制和激励地方领导干部践行绿色经济理念。
所谓“小智治事,中智治人,大智立法”，譬如，切实健全和完善领导干部自然资源资产离任审计制度、绿色政绩考核评价制度、政府环境问责制度、环保党政同责制度等制度，形成绿色执政、绿色行政的制度体系。
更重要的是，要切实贯彻和落实上述绿色执政、绿色行政的各项制度。该问责的问责，该奖励的奖励，只有通过长期努力，才能让领导干部真正树立绿色经济的理念和习惯。”
与之相呼应的是，信息公开和公众参与也是必不可少的，要充分运用媒体和公众的监督力量，推动地方政府践行绿色经济的理念。
